为了有效应对市老年大学在正常的学校教育教学活动中可能发生的突发事件，切实提高处置突发事件的能力和水平，指导和规范对突发事件的应急处置工作，最大限度地预防和减少老年学员和工作人员的身心伤害及财产损失，现制订本预案。
一、工作原则
1、以人为本、快速反应。突发事件的处置实现首遇责任制，首先发现情况的工作人员必须在第一时间报告相关领导，相关人员到达现场后及时做好交接，并积极主动协同处理有关事务，直至事态基本平稳后方可离开。应急处置的各环节都要坚持把保障人员健康和生命安全作为首要任务。在此前提下，学校工作人员迅速按照应急预案开展工作，最大限度地减少危害和影响。
2、服从指挥、分工负责。在校应急领导小组的领导下，所有班主任与负责医疗救援、现场控制、后勤保障等工作人员密切配合，各负其责、齐心协力、共同做好突发事件的处置工作。
3、科学决策、损益合理。处置突发事件所采取的措施应该与突发事件的性质、程度、范围和阶段相适应，有多种措施可供选择的，应该选择对利益损失较小的措施。
4、专群结合、上下联动。班主任要掌握每一位学员及其直系家属的联系电话和住址，尽可能了解掌握学员的身体状况和病史，同时建立台账，平时要加强宣传和培训教育活动，提高老年学员和工作人员自我防范、自救互救等能力。突发事件发生后，要在专家的指导下，采取切实可行的救援措施，组织专（兼）职救护人员做好抢救伤亡、控制现场、维护秩序、人员疏散等工作，防止事故的蔓延和扩大。
二、组织指挥体系及分工
（一）应急领导小组成员及职责
组 长：李从道 副组长：龚培华
成 员：张 婧 唐明亮 石炜炜 曾云艺 李 明 陈恒干
现场责任人：各班班主任
主要职责：
1、迅速赶到现场，了解和掌握情况，控制事态发展，视情及时向学校和上级主管部门领导报告情况等；
2、迅速研究事态处置策略，指挥职能部门投入现场应急处置工作，组织营救、救治和转移、疏散人员；
3、密切配合医疗、防疫、公安、消防等部门对事故的处置工作，认真执行上级单位的有关指示；
4、负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
（二）应急领导小组成员分工
应急领导小组成员按各自职能、现场责任人配合做好以下工作：
（1） 医疗救援（李明 曾云艺）
1、立即呼叫“120”急救中心；
2、对受伤或发病者作应急处理的同时，迅速通知其所在单位和家属；
3、组织护送受伤或发病者去医院救治；
4、配合医院的救治工作，追踪了解伤情和病情发展。
（2）现场控制（唐明亮 石炜炜）
1、控制现场，维护秩序，劝离无关人员；
2、接待伤病者家属，做好安抚工作，防止情绪过激等情况发生；
3、做好必要的现场疏散和撤离工作；
4、接待公安、消防、医疗、防疫等有关部门工作人员。
（3）后勤保障（张婧 陈恒干）
1、尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作；
2、必要时配合医疗、消防、防疫等部门进行现场消毒、取样分析等工作；
3、做好上级单位来人的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
（三）夜间和节假日突发事件由门卫及值班人员处置，并立即向应急领导小组报告。
三、事件处理的常规程序
（一）立即报告。事件发现者及现场责任人应第一时间报告应急领导小组成员，根据突发事件类型，立即与医院、公安、消防、防疫等有关部门联系。接到报告的领导应立即赶赴现场，迅速根据事件类型组织抢救，并保护好现场，稳定校园的正常秩序，迅速通知相关人员到位。
（二）组织救援。接到通知后，相关人员迅速到达现场，投入紧急救援。除必要的紧急处理外，一般要由工作人员将伤病者送医院救治，同时通知伤病者的单位和家属，至伤病者单位代表和家属到场后方可离开。
（三）现场保护。保护好现场，做好事件基本情况的调查。
（四）稳定情绪。应急领导小组要及时设法稳定伤病者、家属、责任者和其他学员的情绪，确保校园正常的教学秩序和活动，维护当事人的合法权益。
（五）情况通报。事件结果及事发过程基本清楚后，经组长同意，将全部情况向上级有关部门报告。
（六）善后处理。协同有关部门做好善后处理工作。
（七）总结教训。回顾事件发生和处理的全过程，总结经验，汲取教训，保存好资料，写好调查报告，报送上级部门。
四、突发事件的预防和应急处理
（一）校园火灾事故的预防及应急处理
1、预防措施
（1）配好消防器材，落实校园消防安全责任制。
（2）对全校工作人员和学员进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
（3）加强检查，发现火灾隐患及时整改。
（4）保持校园通道畅通。
2、处理程序
（1）立即拨打“119”火警电话，同时切断火市电源，报告校、市二级应急领导小组。
（2）按照逃生线路迅速疏散学员和工作人员至安全市域。工作人员要立即与所联系的专业班级的任课教师、班长及时清点人数，确保全体人员安全撤离。
（3）如有受伤者，立即拨打“120”急救中心，并按事件处理的常规程序的要求组织救治。
（4）一般不组织老年学员参加抢险。
（5）工作人员在等待消防车到来期间，可在保证安全的前提下，使用配备的灭火器材先行灭火，抢救国家财产，尽可能使财产损失降低到最低程度。
（6）配合消防部门调查事故，维持秩序。领导小组成员要组织人员对火灾原因及财产损失情况要进行仔细调查，做好记录，写出书面汇报材料。
（二）校园发生意外伤害和老年人常见突发病的预防和应急处理
1、预防措施
（1）加强安全教育，增强老年学员的自我保护意识；加强法纪教育，增强责任意识和法制意识。
（2）保持校园的环境整洁，加强对校园的活动、教学、及其各种设备、设施、场地、房屋的安全检查，发现隐患立即整改。凡是雨雪天气，要在易打滑的地方采取必要的防护措施或警示标志。
（3）合理安排教学和活动的内容，禁止不利于老年学员身心健康的教学和活动，努力为老年学员营造一个宽松、舒适、愉快、和谐的校园环境。
（4）普及卫生知识。结合老年人常见病、多发病和季节性、突发性传染病的预防，运用讲座、显示屏、宣传窗和发放资料等形式，普及相关知识，提高老年学员和工作人员的公共卫生意识及防止突发事件的能力。
2、处理程序
（1）校园发生意外伤害事故的处理程序
①立即报告应急领导小组。
②立即拨打“120”急救中心，同时通知当事人所在单位及家属，并按事件处理的常规程序的“救援”要求组织救治。
③若遇到重大事故，领导小组成员要立即报告上级有关部门。
④做好调查取证工作。
（2）老年人突发常见病的处理程序
①心绞痛：发病时患者胸前市呈阵发性疼痛，一旦发作应让其立即停止任何活动，就地安静信息，并立即拨打“120”急救中心，尽快将病人送至医院救治。
②急性心肌梗塞：主要症状是突然在心前市发生持续性剧烈疼痛，面色苍白，出冷汗，烦躁不安、乏力、甚至昏厥。症状和后果北心绞痛严重的多。一旦发现应让病人安静躺卧，在立即拨打“120”急救中心的同时，若遇病人心肺骤停，有条件的可以立即现场进行心肺复苏抢救。
③心力衰竭：原有风湿性心脏病、冠心病及高血压性心脏病的老年学员，如果突然出现呼吸困难，应让病人安静信息，半座位，两足下垂。在立即拨打“120”急救中心的同时，若遇病人心肺骤停，有条件的可以立即现场进行心肺复苏抢救。
④中风：原有心脏病、高血压病的老年学员突然发生语言不清、口角歪斜、肢体瘫痪、大小便失禁等，很可能是中风。应让病人立即平躺，不要随便移动病人，在立即拨打“120”急救中心的同时，若遇病人心肺骤停，有条件的可以立即现场进行心肺复苏抢救。
⑤骨折：老年人由于骨质疏松，很容易因跌倒或被物体冲撞而发生骨折。一旦发生骨折，立即拨打“120”急救中心，切不可活动已骨折的肢体。
（三）校园外集体活动事故的预防及应急处理
1、预防措施
校园外的集体活动是指以市老年大学名义组织的各项活动。学校实现活动审批制度，学校要指派工作人员参与活动。外出活动前必须落实责任人，并对参加活动的老年学员进行纪律和安全教育，增强老年学员的自我保护意识；对高龄学员和身体状况不佳的老年学员要予以劝阻。
2、处理程序
（1）报告和报警。户外集体活动中发生交通事故，立即拨打“122”报警电话，同时迅速报告应急领导小组。
（2）迅速将受伤人员送往附近医院救治，并立即通知受伤人员所在单位和家属。
（3）应急领导小组成员迅速赶赴现场，会同公安交警、医院和有关部门做好善后处理工作。
（4）遇有户外集体活动中发生意外伤害和老年人常见突发病的预防和应急处理按本预案第四条第（三）款执行。
（四）校园内偷盗事件的预防及应急处理
1、预防措施
（1）加强自我防范教育，增强自我防范意识。车辆都要求按指定地点集中停放，且加锁防盗，个人的贵重物品尽量不带入校园内。
（2）严格门卫管理，对陌生人进出校园要进行询问和登记。门卫实行二十四小时值班制，对校园要定时巡查，防止校园内盗窃案件的发生。
（3）加强校园安防设施建设，充分发挥电子监控作用。
（4）节假日要另行安排工作人员值班，做好值班记录，确保校园平安。
2、处理程序
（1）遇到情况，及时拨打“110”报警电话。
（2）白天发现偷盗，及时控制偷盗嫌疑人员，等待警方处理；晚上发现偷盗，应注意自身保护，可拨打“110”报警电话，或通过开灯、呼喊、开报警器、等远距离方式驱赶偷盗者。
（3）及时报告应急领导小组。
本预案自发布之日起施行，预案未尽事项由应急领导小组负责解释，本预案根据市老年大学实际情况的发展变化，及时调整修订。