近年来，盐城市委老干部局、市委离退休干部工委从离退休干部党支部特点和党员实际出发，积极探索建立“统一活动日”制度，以“全覆盖、增活力、有实效、受欢迎”为总体目标，按照有科学的活动规划、有鲜明的活动主题、有合适的活动阵地、有规范的活动机制，推动党支部组织活动提质增效。以一项制度让离退休干部基层党组织“强”起来，让党员“动”起来，使支部工作更有方向，党员学习更有效果，组织生活更有质量。

一、“五个统一”规范活动组织

针对部分离退休干部党支部组织活动不正常、不规范的情况，通过“五个统一”固化要求，规范支部活动的组织开展，推动每一个基层党组织不断提升政治功能和服务水平，让每一位离退休干部党员始终生活在党组织之中。

一是统一时间安排。明确每月的20日为支部“统一活动日”，组织党员集中学习、过组织生活、开展志愿服务等，如遇节假日或特殊情况可适当调整，活动时间一般不少于半天。二是统一参加范围。原则上支部所有离退休干部党员都要参加，因身体等原因不能参加的，要通过送学上门、网络推送等方式，确保学习教育“一个都不少”。根据活动主题，可吸纳非党老同志参加。支部联络员要积极主动参加，并做好服务保障。三是统一活动内容。市委老干部局、市委离退休干部工委结合老干部工作实际，明确当月离退休干部党支部“统一活动日”的具体内容，并列入全市基层党组织“统一活动日”总体部署，通过“盐城党建”“盐城老干部”微信公众号等媒体提前发布。四是统一组织方式。以党支部为单位，也可以根据活动需要按照行业相近、地域相邻等原则多个党支部联合开展，市直单位也可由片区“联合党总支”牵头实施。五是统一活动地点。一般在本单位“离退休干部党员之家”进行，或者在市离退休干部党建示范基地等共享阵地开展，也可根据活动主题，在红色教育基地进行实境课堂教育，以及开展现场志愿服务等。

二、“1+N”丰富内容形式

增强离退休干部基层党组织活力，必须从离退休干部党员实际出发，与时俱进、不断创新活动内容、活动载体、活动方式。“统一活动日”制度推行过程中，注重引导离退休干部党支部打破单一的、静态的、开会式的传统组织活动方式，通过走出去看、请进来讲、坐下来议、实境中悟、网络上学等灵活多样的形式，不断提升组织活动的吸引力，增强党组织对党员的凝聚力。开展“统一活动日”，整合实施“三会一课”、组织生活会等制度，统筹安排主题党日、过“政治生日”等活动，增强学习教育政治性、严肃性，体现庄重感、仪式感。在内容上，针对党员学习需求，系统规划全年学习目标，每次确定1-2个主题，将理论学习、形势教育、党性锻炼、为民服务等融入其中，提高学用针对性实效性。

党支部开展“统一活动日”，突出加强思想政治引领，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织离退休干部党员全面系统学、及时跟进学，在学懂弄通做实上下功夫，在学思践悟笃行中坚定理想信念，不断用党的理论创新成果武装头脑。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，引导离退休干部党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

在强化思想政治引领基础上，离退休干部党支部可结合工作实际和党员需求，拓展活动内容，深化活动成效。重点围绕五个方面，创设载体平台。开展志愿服务。支部组织引导党员围绕乡村振兴、基层治理、关心下一代、树立良好家风等方面，开展各类志愿服务活动。开展红色教育。依托市内外的红色资源，组织离退休干部党员参观实践，加强党性锻炼，坚定理想信念，传承红色基因，弘扬伟大建党精神。开展法纪教育。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等，引导离退休干部党员进一步增强纪律规矩意识，严守党的纪律和国家法律。开展榜样学习。组织学习模范人物的先进事迹，激励离退休干部党员坚守初心使命、永葆政治本色，坚决听党话、永远跟党走，继续为党和人民事业发光发热。开展文体活动。践行积极老龄观、健康老龄化理念，组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，丰富精神文化生活。

三、“阵地共享”保障活动开展

活动学习阵地是离退休干部党支部开展工作、组织好老同志活动的重要保障。盐城市连续三年把阵地一体化建设作为重点项目，多渠道统筹推进。积极推动市直15家单位和县（市、区）67处离退休干部党支部活动学习阵地升级改造，着力实现政治功能、设施配置、管理运行、服务保障“四个规范化”。与此同时，下大力气推进党建资源整合、共建共享，为离退休干部党支部开展活动提供条件。

一是因地制宜建设示范阵地。本着“精准、共享、兜底”理念，在各级老干部活动中心、老干部（老年）大学建设政治生活馆、党建基地等离退休干部党支部党性教育示范阵地，强化政治功能、组织功能和服务功能，为支部开展党日活动提供综合示范的平台，特别是为无固定活动场所的支部就近就便开展活动提供兜底保障。市本级依托城南老干部活动分中心，打造新时代盐城市离退休干部党建示范基地，设有组织生活区、风采展示区、支部工作区等功能区块，成为全市老干部党建引领示范基地、老干部组织活动服务基地、老干部志愿服务团队孵化基地。大丰区“离退休干部政治生活馆”、东台市“青蓝相继党旗红示范基地”等一批开放式党建阵地先后建成投入使用，通过支部电话“订单”、业务部门“接单”、共享阵地“结单”，形成一条龙“菜单式”“订单式”服务。二是推进党建资源融合共享。采取结对共建、功能融入、活动联办等方式，推动离退休干部党建活动阵地融入街道社区党群服务中心，融入新时代文明实践中心（站、所），有效弥补基层离退休干部党建活动阵地需求短板，不断扩大覆盖面、提升共享度。盐南高新区伍佑街道针对居住在社区的老干部相对集中的实际，在组织体系、工作机制、阵地建设上将离退休干部党建与社区党建深度融合，在社区党群服务中心设立“离退休干部党员之家”，推行“组织融入、学习融入、活动融入、服务融入、制度融入”的“五融”措施，实现离退休干部党建和社区党建资源共享用、工作同推进。

四、“一线联系”促进常态长效

以一线指导促进制度落实，以督促考评确保活动成效，以典型选树营造浓厚氛围。

一是建立挂钩联系制度。市委老干部局、市委离退休干部工委领导班子分别联系1-2个县区和市直单位离退休干部党支部，参加挂钩县区党建工作有关会议和市直离退休干部党支部活动日，面对面了解老同志所需所盼、所思所想，努力当好基层党组织活动的指导员、存在问题的调研员、解难帮困的协调员、创新做法的宣传员。二是抓好活动统筹考评。年初结合党委政府中心工作和重要任务，从老同志实际出发，确立主题党日活动、志愿服务实践活动等一批重点工作事项，并分解到全年“统一活动日”计划安排当中，推动活动日制度项目化、常态化。根据工作需要，采取“四不两直”方式深入基层一线，近距离了解支部”统一活动日”开展情况。把“统一活动日”开展情况作为年度综合考核重点内容，纳入各级书记抓基层党建工作述职评议范围。《离退休干部党支部“六有一提升”工作手册》及时记实活动开展情况，通过半年抽查、年底必查等方式，助推“统一活动日”制度有效落实。三是强化典型示范宣传。每年组织优秀党日活动案例评选，及时总结一线支部典型经验，宣传基层党建创新做法。对一些做法特色鲜明、基层反响较好、老同志普遍欢迎的活动案例，组织离退休干部党支部书记现场观摩或在书记培训班上专题巡讲，加大全市面上推广力度，不断健全完善“统一活动日”制度，更好地促进基层组织建设和党员教育管理双提升。

（市局组织指导处  刘金才 供稿）