柏亚同志2015年退休，2016年初，应市体育局的的邀请，经组织批准，筹备成立盐城市航空运动协会。创办之初的盐城航协，一张白纸，既无资金和办公场所，又无人才和飞行设备，在没有财力支持和社会赞助的情况下，他和助手不等不靠，克服各种困难和挑战，创新发展，谋事而动。没有开办资金，自己垫资，没有办公场所，自己租房，没有专业人才自费组织培训。经过五年的努力，人才培养已具规模，现有航模教练员、裁判员、社会辅导员、无人机教练员和考官的各类专业人才150多人，航模科技校园推广覆盖全市中小学校，有40多所中小学校成立了航模社团，幅射学生30多万人，学生会员1000多人，有100多名航模运动选手在国家、省级大赛中获奖。与千鹤湾温泉风情小镇联合打造的盐城航空运动小镇能承接国家大型赛事活动，并多次承办国家级航空飞行的培（集）训，被中国航空运动协会授予国家级航空飞行营地；与市未成年人素质教育基地合作，建立起集航模、海模、车模、机器人于一体的科技模型体验馆，对全市中小学生开放；与新华网合作，建立了我省首家航拍培训基地，已办班26期，培训学员600多人，遍布全省公安、消防、水利、宣传、旅游、环保等20多个部门和行业，促进了工作效率的提升，也为航模科技校园推广提供了财力支撑。盐城航协还运用航空科技手段，为地方政府的应急救援、执法巡查、老城改造、河道整治、人防演练等重大活动提供技术支持，受到社会广泛好评。

五年来，他为盐城航空运动事业的发展，倾注激情，全身心投入，从未好好休息过一天。创办之初垫资10多万元，保证协会创办的正常起步，在协会通过市场化运作得到良性发展后，从未在协会拿过工资和补助，还带动了10多人的就业。他领导的协会被省表彰为群众体育先进集体，两次被市表彰为群众体育先进集体，两次被国家体育总局航管中心通报表扬。他的老有所为，填补盐城航空运动事业的空白的事迹，被中央电视台夕阳红栏目拍摄成专题片播放宣传。